Lundi 1 septembre 2014

La Corée du Sud fait le pari de la croissance verte

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par Hélène Bouillon-Duparc | 05.04.13

Hôte de nombreux événements internationaux liés à l’environnement et au climat, la Corée du Sud s’est également engagée dans une démarche visant à développer un modèle coréen de la croissance verte. La République de Corée est d’ailleurs l’un des pays qui a le plus inspiré la stratégie de l’OCDE sur ce sujet.  Hélène Bouillon-Duparc du blog Capteur d’Avenir (Pollutec) revient sur le contenu de cette politique.

Un travail sur le long terme

Au cours de la dernière décennie, d’importants progrès ont été réalisés dans différents domaines environnementaux comme la gestion de l’air (SOx et particules), les infrastructures d’assainissement, la gestion de l’eau par bassin versant, la gestion des déchets (recyclage, contrôle des décharges,…) et la protection de la nature et de la biodiversité. Mais parallèlement à la croissance économique rapide et à la forte densité démographique qui a caractérisé la période, l’intensité énergétique s’est considérablement accrue tout comme les consommations d’engrais et de pesticides et les émissions de gaz à effet de serre (GES). Les autorités sud-coréennes ont donc souhaité réagir face à cela.

C’est ainsi que, dans le cadre de son plan de relance, le gouvernement a mis en place un « Green New Deal » en 2009 et a élaboré un plan quinquennal 2009-2013 pour une croissance verte à faible émission de carbone (ex. : dépenses fiscales consacrées ; 2% du PIB pour des investissements « verts »…). Les investissements favorisés dans ce cadre concernent surtout les batteries, les bioénergies, l’hydrogène, les véhicules à faibles émissions, les réseaux intelligents, la performance énergétique des bâtiments, le captage / stockage du CO2 et l’amélioration de la qualité des eaux. Des objectifs chiffrés particulièrement ambitieux ont été fixés. Ainsi, le pays devrait à terme passer à 40% en matière d’indépendance énergétique (vs 3,2% en 2006), augmenter à 11% la part des EnR (vs 2,2% en 2006), réduire sa dépendance au pétrole à 22% (vs 43,6% en 2006) et ne plus compter d’habitants en situation de précarité énergétique (vs 7,8% en 2006).

Le pays compte investir 50 000 milliards de wons pour créer 960 000 emplois dans divers projets dont les transports publics « verts », la gestion de l’eau, la remise en état des cours d’eau, l’énergie propre et les TIC « vertes ». Sa stratégie nationale pour une croissance verte à horizon 2050 est axée sur trois grandes orientations : atténuer le changement climatique (-30% de GES d’ici 2020), créer de nouveaux moteurs de croissance économique tenant compte de l’environnement et améliorer la qualité de vie. Rien que pour le secteur des énergies renouvelables, les aides publiques sont importantes. Citons par exemple une subvention à 50% du coût de l’installation, la mise en place d’un programme « Un million de maisons vertes » pour développer les EnR dans le résidentiel, l’obligation de consacrer au moins 5% des dépenses de construction ou de rénovation de bâtiments publics de plus de 3 000 m2 à l’installation d’un système d’énergies nouvelles ou renouvelables, l’élaboration d’un tarif d’achat pour produire de l’énergie à partir de sources renouvelables, l’adhésion au système « Renewable Portfolio Standard » (RPS) dans lequel les grands fournisseurs d’électricité s’engagent à garantir que 2% de l’énergie qu’ils vendent (10% à partir de 2020) sont produits à partir de sources renouvelables, etc

Croissance verte et technologies d’avenir : l’équation gagnante

Même si les exportations ont légèrement diminué en 2012 (- 1,3%), la part réalisée par les éco-industries a augmenté de 60% par rapport à 2011. Par exemple, plusieurs entreprises sud-coréennes sont intervenues dans des projets comme la sécurisation d’une décharge à Ho Chi Minh au Vietnam, la restauration de la rivière El Harrach en Algérie ou encore d’importants travaux liés à l’eau à Dodoma en Tanzanie.

Notons que, en Corée du Sud, les TPE et PME à haute technologie environnementale sont aidées par le ministère de l’Environnement et par le Korea Environmental Industry & Technology Institute (KEITI), l’organisation publique créée en 2009 en vertu de la loi sur le soutien aux industries environnementales et la croissance des technologies. Parallèlement à cela, les PME qui s’engagent dans une certification visant le zéro carbone sont exemptées à hauteur de 50%. La Corée a la volonté de réduire sa dépendance énergétique qui reste encore particulièrement forte (96,4%). Elle a déjà développé un important secteur nucléaire (21 réacteurs) avec des acteurs majeurs comme le distributeur Kepco (Korea Electric Power Company) et l’équipementier Doosan Heavy Industries qui aujourd’hui se diversifie aussi dans le dessalement et les énergies renouvelables. Elle est en outre particulièrement engagée dans les différentes EnR et consacre un important effort de recherches en matière d’énergies marines.

Notons d’ailleurs que la Corée est l’un des seuls pays au monde après la France (barrage de la Rance), la Chine puis le Canada à avoir installé une usine marémotrice (254 MW, à Sihwa Lake). Enfin, la Corée du Sud renforce ses positions dans le domaine des technologies de l’information, dont on sait qu’elles sont incontournables dans les démarches vers une ville durable et intelligente. Essentiellement orienté vers l’export, le développement de l’économie ‘verte’ sud-coréenne devrait également permettre d’anticiper la création d’un marché local à l’image de ce qui s’est passé pour les turbines éoliennes. En effet, en 2009, seules 10% des turbines installées dans le pays étaient produites localement. Elles étaient 70% en 2010.

Des structures d’envergure internationale

D’abord créé en tant que fondation d’utilité publique, l’Institut mondial pour la croissance verte (Global Green Growth Institute) a accédé au statut d’organisation internationale en octobre 2012. La Corée du Sud est également dotée d’un Green Technology Center Korea (CGT-K).

Installé à Busan, l’une des plus grandes villes du pays, le Centre pour le Climat de l’APEC* (APCC) a organisé un programme de formation sur la variabilité du climat et les prévisions saisonnières ainsi que sur les phénomènes globaux de changement climatique. L’APCC prévoit d’étendre ces programmes qui permettent un partage d’expertise, de technologies et de science du changement climatique.

La Corée du Sud a été désignée pour accueillir le futur siège du Fonds vert pour le climat des Nations unies (Green Climate Fund : GCF), ce qui constitue une première aussi bien pour le pays que pour l’Asie qui n’abritait pas encore de structure onusienne. Le siège du GCF sera implanté dans le quartier d’affaires international (zone franche) de Songdo, à Incheon.

* APEC : Asia Pacific Economic Cooperation (21 membres)

Sources : « Etudes économiques Corée 2010 », Editions OCDE ; Rapport de mission de la délégation de la commission de l’économie, du développement durable et de l’aménagement du territoire du Sénat (févr. 2012).

En savoir plus

A travers sa rubrique « Regard Sur », le blog Capteur d’Avenir (Pollutec) fait le point, tout au long de l’année, sur les avancées en matière d’éco-performance des procédés et d’efficacité énergétique dans l’industrie. Sont particulièrement mises en avant les solutions permettant de faire face aux limitations de ressources (matières et eau) et aux contraintes énergétiques (réduction de l’intensité énergétique et des GES) lors des différentes phases de production industrielle.

http://blog.pollutec.com/

Helene Bouillon-DuparcBio express de l’auteur
Spécialisée dans l’environnement depuis près de 15 ans, Hélène Bouillon-Duparc est aujourd’hui journaliste indépendante. Elle contribue notamment au blog de Pollutec qui consacre plusieurs rubriques à la ville durable, l’économie verte et l’industrie durable.

Photo : Cheonggyecheon (Seoul) - Wikipedia

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